《安徽省城市基礎設施領域PPP模式操作指南》(2014年9月)中規定:“應按照《招標投標法》規定的公開招投標方式,綜合經營業績、技術和管理水平、資金實力、服務價格、信譽等因素,擇優選擇合作伙伴。”公開招標模式是所有采購方式中較為復雜、繁瑣的模式... [閱讀全文]
中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展... [閱讀全文]
《中華人民共和國政府采購法》第二條規定:“本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。”
《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意... [閱讀全文]
國際上,PPP指政府與私營企業之間長期合作提供公共產品(服務),分為服務外包、特許經營、私有化三類。
由于我國存在著國有企業、集體企業和私營企業等不同性質的社會資本,因此,PPP在國內指的是政府與社會資本之間長期合作提供公共產品(服... [閱讀全文]
特許經營分兩大類,政府特許經營(Concession)和商業特許經營(Franchise),項目融資領域所說的特許經營特指政府特許經營。私營企業參與公共產品(服務)的提供,通常是需要政府的授權的。
《基礎設施和公用事業特許經營法(征求意見稿)》(2014年5月3日... [閱讀全文]
PPP和BOT都是項目融資(Project Finance)里面的概念。項目融資作為一個專用術語,不是通常理解的“為項目進行融資”,而是“以項目進行融資”的意思。業內通用的標準是:項目融資應是無追索權(Non-recourse)或者有限追索權(Limited Recours... [閱讀全文]
要說最近的熱門詞匯,PPP當仁不讓。隨著PPP項目的升溫,越來越多的政府和企業希望進一步了解PPP。那到底什么是PPP模式?一個英文釋義Public-Private-Partnership(公私合作模式),能讓你明白不?如果還是一頭霧水,那不妨看看陽光所合伙人陳國強律師對PPP的一些典型問題的... [閱讀全文]
“生態紅線”是防護底線
新修訂的《環保法》首次將生態保護紅線寫入法律。湖北省現有石油化工企業的主導產品,如煉油、合成氨、硫酸、燒堿、電石、黃磷等,均為高資源、高能源消耗和高污染排放的“三高”產品,節能減排任務十分艱巨。
生態紅線是指最基本的生態環... [閱讀全文]
新修訂的《環保法》突出了推動環境質量改善的導向,確保有法必依。比如新法要求建立資源環境承載能力監測預警機制,實行環保目標責任制和考核評價制度,制定經濟政策應充分考慮對環境的影響,對未完成環境質量目標的地區實行環評限批,分階段、有步驟地改善環境質量等。這要求新建化工企業的選址要... [閱讀全文]
新修訂的《環保法》亮點很多,其中建立 “黑名單”、違法處罰、違法成本等條款,對企業的影響非常大。比如建立“黑名單”就是將企業環境違法信息記入社會誠信檔案,并向社會公布違法者名單。這無疑降低了企業形象,對企業開展信貸、上市融資、對外合作和擴大經營等都會產... [閱讀全文]