據悉我國城市污水處理率已達到87%,但村莊的污水處理率只有8%。
打破農村生活污水長效管理運營的困局,根本在于明確相關主體的責任,尤其要充分調動農民和村集體組織的積極性,使之真正把生活污水處理當作一件與自身利益密切相關的事情。
針對當前我國農村的現狀,陜西珂沅環保認為:要解決農村污水處理的問題,必須找到合適的方式。
首先,必須讓農民和村集體擁有真正的話語權,能夠在規劃設計、決策、監督等各個環節發揮主體作用。要充分發動群眾、組織群眾,通過宣傳、教育等多種渠道,使之充分意識到農村生活污水處理并不是政府要做,而是村民自己要做。同時,在設計方案時,充分征求農民和村集體的意見,在方案選擇、設施維護、選址等方面,讓農民選擇適合自己的模式。
其次,將日常管理維護與專業維護分開,以村民和村集體為主體承擔長期的日常管理維護責任。巡查、除草、清淤等工作并不需要多少專業技術,但需要較大的人工投入,一般村民完全可以勝任,并以工代酬。這樣至少可以將管理運營的成本削減50%,反過來也能激勵村民在建設初期更多地參與到方案的比選過程中,促使方案的設計能充分考慮長效管理運營的成本控制等問題。將日常管理維護與專業維護分開,還可以使專業服務公司簡單的人工成本大幅度下降,更加專注于監測、維護等工程技術領域,不斷優化服務模式。另外,日常管理維護與專業維護分開,可以使設施的運營維護責任與監管責任分開。除了日常管理維護的責任外,村民也成為專業維護的監管者,能以更低的成本實現更有效的監管。實際上,這一模式已在日本農村地區得到廣泛應用。
第三,地方政府責任應更多地轉向監督、引導、規范等方面。應根據實踐經驗,總結歸納農村生活污水處理設施的長效管理標準和規范,并對各村和專業服務公司的管理情況進行定期監督和考核。可以采取以獎代補的方式,對管理運營較好的農村,根據污水處理量、運行周期、有效報修次數等情況給予獎勵,以補貼村民在日常管理維護方面的人工投入。這既能確保農村生活污水處理設施的長效運轉,又可以提高村民和村集體管理維護的積極性,逐步提高村民的日常管理水平和環境保護認識。
陜西珂沅環保KY-MBR再生水處理設備工藝流程與傳統技術比較圖1
陜西珂沅環保KY-MBR再生水處理設備工藝流程與傳統技術比較圖2