江西省委政研室的調(diào)查結(jié)論顯示,一些地方干部對(duì)污染治理有“三怕”:一怕引發(fā)村民巨額索賠、暴露農(nóng)產(chǎn)品安全問題、激化搬遷矛盾等;二怕增加了新的負(fù)擔(dān)、不愿“新官理舊欠”;三怕影響發(fā)展,擔(dān)心會(huì)增加企業(yè)成本,導(dǎo)致企業(yè)出走、客商不來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,影響政績(jī)。
“三怕”的直接結(jié)果就是,一些地方官員對(duì)于污染治理問題能拖則拖、能捂則捂、能壓則壓,不敢直面矛盾和問題,“躲躲閃閃、遮遮掩掩”。
比如,新余市渝水區(qū)啟動(dòng)趙家村的整體搬遷就是打著新余鋼鐵公司技改項(xiàng)目征地的名義進(jìn)行的,不敢以重金屬污染為由搬遷;有些地方以新農(nóng)村建設(shè)的名義進(jìn)行整體搬遷。
記者在新余、鷹潭、德興及贛州、九江等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于地方政府而言,“招商引資”仍是首要任務(wù),關(guān)停企業(yè)、治理污染的力度明顯要弱得多。
比如新余市,雖然先后關(guān)停了200余家污染企業(yè),但這些企業(yè)并不是污染大戶,涉及重金屬污染的21家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)當(dāng)中,還有9家正常生產(chǎn),這些企業(yè)都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。
“領(lǐng)導(dǎo)要GDP,我們能怎么辦?”江西省一位環(huán)保官員抱怨,環(huán)保部門其實(shí)是“兩頭受氣”,作為有限,“一方面環(huán)保部門不能強(qiáng)令企業(yè)關(guān)閉;另一方面,如果嚴(yán)格限制污染項(xiàng)目,就會(huì)出現(xiàn)招商困難等難題,一些項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)欽點(diǎn)之后依然能夠通過環(huán)評(píng)”。
新余市政協(xié)專職副秘書長(zhǎng)蔡小蓮坦言,在重金屬污染治理方面,除歷史包袱重、源頭控制難等問題之外,當(dāng)?shù)剡存在監(jiān)控能力差、執(zhí)法監(jiān)管難、部門聯(lián)動(dòng)難等問題。
針對(duì)江西重金屬污染治理的諸多問題,江西省政協(xié)已從4月下旬開始在全省重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了調(diào)研,有關(guān)調(diào)研報(bào)告及建議將在下月初向江西省委、省政府提交。“綠色GDP考核體系正是我們調(diào)研的一個(gè)重要方向,其中也包括生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。”江西省政協(xié)人資環(huán)委辦公室主任曾榮君透露,全國(guó)政協(xié)也將在今年8月到江西調(diào)研,“綠色GDP”的問題將被提出。