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李經理
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西安高新區錦業路錦業時代A3-307室任何湖泊的污染治理都是一個長期而復雜的過程，必須認真反思和總結過去治理中存在的問題，不斷積累經驗。為推進巢湖污染治理，建議采取如下對策：
首先，正確處理巢湖開發與保護的關系，以保護為主。受歷史圍湖造田影響，巢湖面積比以前小，濕地系統遭受嚴重破壞，湖底淤泥較厚，湖水自凈能力較低，生態系統比較脆弱，容易受到破壞。這決定了巢湖不適合進行大規模開發。在處理巢湖開發與保護的關系時，堅持以保護為主。即使開發，也要是為了保護而開發。
其次，建立人工濕地，對污水處理后的水進行二次凈化。國外治理湖泊成功經驗之一是對湖泊流域的污水制定更嚴格的排放標準。但要提高污水處理的排放標準，將大大增加污水處理成本。人工濕地成本較低并能有效提高污水處理設施排放的尾水水質。筆者建議，在巢湖畔建立人工濕地，凈化城鎮污水處理廠的尾水，提高入湖水質。
第三，以區劃調整為契機，建立統一的巢湖治理協調機制。2011年8月，國家宣布撤銷地級巢湖市，成立副廳級機構巢湖管理局，專門負責對巢湖的管理和實施污染治理，成為理順巢湖治理協調機制的契機。事實上，巢湖已變成了合肥市的內湖，防污和治污責任主體很明確。如果巢湖出現污染反彈或污染事件，合肥市及巢湖管理局不可推卸責任。
第四，轉變經濟發展方式，調整流域產業結構。產業結構和經濟發展方式轉變是影響生態環境的重要因素，也是實現巢湖可持續發展關鍵所在。一要大力調整農業產業結構，發展生態型農業。適當減少巢湖流域雙季稻的種植，發展綠色蔬菜、林果等經濟作物。加快農村土地流轉，提高農業規模經營，發揮科技作用，加快發展生態農業，推廣低殘留高品質農產品。綜合利用農業廢棄物，加大農業循環綜合利用力度。二要轉變工業生產方式，發展一些高效益、低能耗、低污染的重點產業。實行清潔工藝生產，關閉、淘汰一批污染嚴重的企業和生產線。
第五，控制農業面源污染，建立農田尾水的控制與治理系統。
一是農業生產中要有效、合理使用農藥、化肥。嚴格控制農藥的使用量，積極宣傳、做好施用化肥、農藥后田間的清理工作。
二是要發展生態養殖。根據區域環境規劃和環境容量來控制養殖場規模，調整養殖場布局，劃定禁養區、限養區和適養區，進而逐漸形成相對集中、布局合理、管理適當的區域（可稱畜牧小區），以降低污染危害和綜合利用成本。
三是建立溝渠生態攔截帶攔截農業尾水。太湖流域運用溝渠攔截農業面源污染取得了較好的效果，可運用這一成功經驗處理巢湖流域的農業尾水。四是建立巢湖的濕地生態系統。濕地系統對流域的水源調蓄、氣候調節、水質凈化等具有重要作用。
第六，增加巢湖污染治理投入，建立巢湖水污染防治投融資體系。
一是設立巢湖流域水污染防治專項資金。建議安徽省政府設立“巢湖水污染防治專項資金”，資金主要來源于政府財政預算，從巢湖流域市縣土地出讓金中切出一部分作為基金的一部分。
二是從上級部門爭取資金。研究國家和安徽省有關生態防護林、退耕還林、水土保持、水環境綜合整治、生物多樣性等生態保護相關專項政策，爭取國家和省級有關生態保護資金的支持。
三是建立治污投融資機制。建立政府引導、企業為主、社會參與的污染治理投入機制，形成多元化投資格局。如繼續鼓勵爭取國際金融組織貸款和政府貸款，鼓勵各種所有制企業積極進行污染治理和環保建設。
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