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李經理
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西安高新區錦業路錦業時代A3-307室為何排污權交易所面臨零成交的窘境？陜西珂沅環保認為，應從以下5方面破題尋找答案。
第一，在一些地區，環境執法能力和水平亟待提高。當前，我國一些地方經濟發展的水平相對滯后，重經濟發展、輕環境保護現象仍然普遍存在。一些地方日常環境執法力度偏軟、手段較弱、措施不硬，對違法排污的有效震懾力嚴重不足。在此背景下，粗放式、資源性發展占據有利位置。
企業在污染治理方面不舍得投入，缺乏參與排污權交易的內在動力。綜合上述因素，只有切實提升環境執法的硬實力，改變企業“守法成本高，違法成本低”的問題，才能使排污權交易市場化變為可能。
第二，環境監測體系功能尚不能滿足需要。環境監測既是實施污染物總量控制的前提和依據，又是實施排污權交易的基礎性工作。而當前，我國環境監測體系尚不完善，一些地方特別是后發地區，環境監測功能還處于空白狀態。即使是相對發達地區，人員數量、技術裝備等方面也很難達到實際負荷要求。
珂沅環保認為，要解決環境監測能力不足的問題，一方面，要加大資金投入力度。環境監測站建設需要中央和地方各級財政的綜合保障。另一方面，要加快推進環境監測市場化。環境監測市場化運作模式是指由具備環境監測資質的機構向企業、公眾提供環境監測數據服務。這既能解決環境監測力量不足的問題，又能起到相互印證的作用，杜絕相關人員在監測數據上玩貓膩。此舉能夠為推動排污權交易真正市場化打下堅實基礎。
第三，總量指標分配應進一步優化。污染物排放總量控制指標的分配作為排污權的初始分配，要體現科學、公正、透明的原則。而目前，一些地區對污染物排放總量控制指標，一般由所在地環保部門根據一定的標準進行核算，再以排污許可證的形式分配至相關企業。同時，對公眾提出的問題認真研究，秉持客觀、務實的原則吸收采納，力求使總量控制指標按照規范化要求進行分配。
第四，企業環境誠信體系亟待建立。建立企業環境誠信體系，有利于公眾和媒體等對企業遵守環境法律法規及違法排污等情況，進行有效的輿論監督和無形制約。推動企業環境誠信，能夠促進企業轉變經濟發展方式，加快轉型升級步伐，使一些企業不得不參與到排污權交易中來。
第五，排污權交易應加強立法保障。我國目前環保相關法律法規中，均未就排污權交易問題進行專門規定，缺乏法治約束力，易造成排污權交易市場混亂和不健康發展。
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