由于歷史原因和區域特點,當前我國環保產業存在整體規模較小、技術相對落后、法律法規急需完善、各領域發展不均衡等瓶頸制約。主要問題有:
一是環保產業總體規模小,資金不足。在各地,雖然從事環保產業的企事業單位越來越多,但是真正能在環保市場上發揮重要作用的旗艦式企業并不多,大多數仍是中小型企業。
二是科技含量低,研發能力弱。一些企業缺乏科技支撐,以向其他企業聯姻、借腦等方式為主,承包工程則以借資質的居多。
三是產業結構單一,發展不平衡。完整的環保產業市場體系包括環保設備制造業、環保技術服務、環保資本三大塊。
但我國的環保產業基本上還停留在以模仿和引進環保設備制造為主的初級階段,環保技術服務和環保資本運作尚處在起步階段。環保產品以傳統的環境污染末端治理設備制造為主,環境服務、咨詢、資本運作等較高層次的環保產業,以及資源綜合利用、電廠高效脫硫、自動監測監控儀器等附加值相對較高的環保產品則較少。
上述因素的存在,造成各地環保企業數量多、差距大,各自為政,甚至出現企業間的惡性競爭,產業發展一直處于“小打小鬧”狀態,缺乏有效的核心競爭力。
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