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李經理
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西安高新區錦業路錦業時代A3-307室 2006 年開始可行性研究工作，為什么2010年才征求公眾意見？現行法律規定，對于建設項目的環境影響評價來說，公眾是在環境影響評價報告書報批前才介入，而對于規劃項目的環境影響評價來說，公眾是在專項規劃草案上報審批前才介入，參與的時間較晚。
“ 這樣的規定存在很大的弊端。因為，到了環境影響報告書（表）的報批階段和審批階段再進行公眾參與，很容易使公眾參與流于形式。”李艷芳表示。很多項目到此階段基本上已得到許可或核準，公眾的意見很難對決定產生影響，更不可能使其發生實質性的改變，這樣無疑會大大減弱公眾在環境影響評價中的作用。
由于地方經濟發展等其他方面的要求，很多項目都是先強行上馬后補辦環評手續，那么，設置公眾參與環節是為了保證項目通過，就沒有實際意義。
“公眾越早參與，越早了解規劃和建設項目，就越能提出一些有意義、有價值的建議，對規劃部門和建設單位的幫助就越大，公眾的影響力就越強，也就越能最大程度地避免公眾意見在環境影響評價不被考慮，得不到尊重，避免公眾參與環評的形式化。同樣，公眾參與越早，如果項目最后不能建設，那么對政府和企業的損失也可以降到最低。”李艷芳表示。
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