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　  把環(huán)保工作落到實處，要靠科學的機制。環(huán)保工作機制是政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責，環(huán)保部門對政府環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各相關部門分工負責。這是環(huán)保法所明確的，但長期未落到實處。在很多情況下，政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責變成環(huán)保部門負責；環(huán)保部門對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理變成環(huán)保部門對環(huán)保任務實施統(tǒng)一牽頭管理；各相關部門分工負責變成環(huán)保部門一家負責。這導致環(huán)保工作成效大打折扣。

    政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責的含義是，任一行政單元的政府在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中必須做到轄區(qū)環(huán)境質量達標，環(huán)境質量不達標說明政府沒有依法履行好環(huán)境保護責任。環(huán)保部門對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的含義是，環(huán)保部門要將轄區(qū)環(huán)境問題（平衡點定性、定量兩方面問題）理清楚，將解決問題的辦法向政府說清楚，將相關部門分工負責的任務列清楚，通過政府目標責任書形式將目標任務下達給本級相關部門和下一級政府，實施目標任務完成考核制度。

    相關部門分工負責的含義是，環(huán)保工作是由相關部門分工負責完成的，定性、定量兩方面任務未完成均可追溯到相關部門未能依法履行環(huán)保責任。