焦點關注 怎樣理解“根本之策”這樣的認識新高度和思想新內涵
關鍵思路 詮釋了環境污染的本質,提出解決環境問題的根本和唯一途徑是節約資源,提出要從發展方式上解決問題的大方向
記者:習近平總書記提出“節約資源是保護生態環境的根本之策”,這里強調的“根本之策”是什么樣的認識新高度和思想新內涵?
郭強:中央強調節約資源是保護環境根本之策,充分體現了黨和政府對保護生態環境的認識已升華到新的高度,賦予了新的思想內涵。
第一,詮釋了環境污染的本質。從根本上說,生態破壞和環境污染都同人類社會的資源利用方式和利用程度有關。我們知道,環境污染是指人類活動所引起的環境質量下降而對人類及其他生物的正常生存和發展產生不良影響的現象。環境污染的產生是一個從量變到質變的過程,環境污染實質是資源的浪費和不合理的使用,使有用的資源變為廢物進入環境而造成危害。保護環境的根本之策是節約資源,就要求改變環境污染末端治理的思路,治理污染從源頭入手,堅持節約資源和保護環境的基本國策,大力推進能源資源節約和循環利用,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。
第二,提出解決環境問題的根本和唯一的途徑是節約資源。在全球一體化背景下,我國資源壓力問題凸顯,一道歷史性資源利用難題正在考驗中國。列入聯合國13個貧水國家之一的我國,669個城市中有400個供水不足,110個嚴重缺水。在32個百萬人口以上的特大城市中,有30個長期受缺水困擾。全國城市日缺水量達1600余萬立方米。因缺水,工業經濟年損失估計高達2300多億元。
我國已成為世界煤炭、鋼鐵和銅的第一消費大國,石油和電力的第二消費大國。另外,由于土地、森林、水、礦產等資源的過度開發,環境破壞已經極其嚴重,不僅加劇了水土流失、土地荒漠化、江河污染,也導致自然災害頻繁發生。與此同時,世界經濟危機短期內還難以走出低谷,增加國內投資,進一步擴大內需、刺激消費成為提振我國經濟的必然選擇。在這樣的背景下,要解決生態環境問題唯一出路就是節約資源,別無他法。沒有對生態環境問題的解決,就不可能走上可持續發展的道路。要解決環境污染問題,盡管我們探索了很多方法,取得了很多成功經驗,但是從根本上說,走資源節約之路,才是唯一途徑。
第三,提出一個大方向,從發展方式上解決問題。今天,環境污染問題已經深深地同發展方式聯系在一起。有什么樣的發展方式,就會有什么樣的生態環境。“三高一低”的經濟增長方式只能帶來日益嚴重的生態環境問題。要保護好生態環境一定要轉變發展方式。應從節約資源的方式來保護生態環境,為節約資源、保護生態環境提供一條可持續的發展道路。
節約資源重大戰略應包括:資源產品及其加工產品的節約,資源開發的節約,資源廢棄物質的再生資源化,稀缺資源的替代和資源產業的集約化經營。要大力節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,大力發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。