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再生水行業的發展主要受制于，商業模式不成熟、相關政策缺位、配套設施不完善等問題，推廣再生水需要政府與相關企業的共同破題。 

《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》指出，到2015年，城鎮污水處理設施再生水利用率將達到15%以上，“十二五”期間再生水利用設施建設投資將達到304億元。可以說再生水的市場前景廣闊，但是林文波卻認為，我國再生水行業的商業模式尚不成熟，缺乏成功的示范案例。 

林文波介紹，政府投資、特許經營以及委托運營，是目前我國再生水領域三種主要的商業模式；其中，政府投資是再生水行業的最主要商業模式，企業需要以招投標的方式，參與再生水設施的建設。林文波認為，企業應當著力提高自己的技術水平與項目管理水平，控制制水成本，這樣才能在市場競爭中占據有利位置。另外林文波介紹，我國已經在天津、大連、青島等城市開展了再生水特許經營試點，但受困于價格體系不完善和管網覆蓋率較低，特許經營模式發展還存在一定瓶頸。