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李經理
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西安高新區錦業路錦業時代A3-307室來源 |經濟參考報
原題目：陜西農村面源污染現狀不容樂觀 基礎設施建設滯后
近年來，隨著農村經濟快速發展、農業集約化程度不斷提高，農村面源污染問題日益突出。陜西省政協圍繞推進農村面源污染問題治理進行的調研顯示，當前農村面源污染現狀不容樂觀。對此，有關專家建議在加強治理工作宣教力度、提高農村居民環保意識的同時，各級政府部門應加大投入力度，提升農村治污設施水平，落實治理主體責任，量化目標考核標準，打好農村面源污染綜合治理“組合拳”。
農村面源污染“三個嚴重”
農村面源污染，是指農村生活、農業生產活動中產生的污染物引起的環境污染。前不久，陜西省政協提案委員會與民建陜西省委員會組成聯合調研組，圍繞推進農村面源污染治理問題到寶雞、渭南、商洛，深入6個縣(市)13個鄉鎮(村)開展專題調研。
調研組認為，當前陜西農村面源污染治理，以正在全面開展的農村環境綜合治理工程為突破口，積極施策應對，取得了顯著成效。但現狀仍不容樂觀，總體表現為“三個嚴重”：
一是農村生活垃圾、污水污染嚴重。鎮村垃圾、污水處理設施建設滯后，河道、地下水和土壤污染問題突出，一些地方“垃圾圍村”、“污水橫流”現象時有發生。
二是種植業中化肥、農藥、地膜、秸稈帶來的污染嚴重。過量的化肥、農藥、地膜在土壤和水體中大量殘留，成為影響農業現代化、可持續發展和食品安全的嚴重問題；秸稈就地焚燒造成空氣污染，廢棄秸稈在田溝或河道中腐爛，其有機物進入水體造成污染.
三是畜禽養殖業污染環境嚴重。目前全省有35%左右的規模化畜禽養殖場沒有配套的污染治理措施，非規模化畜禽養殖戶沒有任何污染處理措施，對區域空氣、地表水和地下水造成嚴重污染。
污染治理管理機制亟須完善
據介紹，目前陜西省在農村面源污染治理工作存在的主要問題和困難有以下幾點：
首先，農村居民整體受傳統習慣和觀念影響較深，對面源污染危害性認識不足，在農業生產中盲目追求作物高產和經濟效益，濫施濫用農藥、化肥、地膜，生產、生活廢棄物隨意丟棄、污水直排河流水塘，這是導致農村面源污染的最重要原因。
其次，農村面源污染治理面廣、量大、成本高，市縣財力有限，投入主要集中在城市和工業上，對農村環保投入偏少，嚴重滯后的基礎設施建設與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，治理還只停留在示范點上，導致農村面源污染加劇。
最后，縣級環保、建設、農業等職能部門在面源污染治理工作中各自為政，治理工作中推諉、扯皮、掣肘現象時有發生，監管、責任、投入、政策措施等保障機制不完善，影響治理工作一體化全域推進。鎮、村兩級作為治理主體，職責不明，治理工作的最后一公里尚未打通。
西北農林科技大學農學院教授張保軍認為，相關職能部門和農業一線農業面源污染防控人才缺乏問題也應引起重視。據調查，從事農業面源污染的非專業人員比重較大，使得現有的技術難以全面實施，對未來可能出現的農業面源污染的預警及應對人才匱乏，難以有效持續地防控農業面源污染。
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