日前,《西安市水污染防治工作方案》出臺,我市將爭取到2020年,使污染嚴重的河渠數量大幅度減少,到2030年,讓全市水環境質量得到總體改善,渭河西安段水生態系統功能全面恢復。
■防治水污染
加強治理設施建設
城市建成區要消除黑臭水體
我市將強化城鎮生活污水治理,加快城鎮污水處理設施建設與改造,到2020年,所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力,城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2017年,西安市建成區基本實現污水全收集、全處理。
在城鎮污水處理廠出水口下游因地制宜建設人工濕地,在渭河干流、污染較重的支流入渭口以及重點排污口的適宜區域,建設人工與自然相結合的生態濕地。加大黑臭水體治理力度,到2017年底前,實現非汛期河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口,建成區基本消除黑臭水體。
工業污染防治
工業區應建污水集中處理設施
全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業,今年年底前,全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦等嚴重污染水環境的生產項目。
我市將集中治理工業集聚區水污染,2017年底前,工業集聚區應建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監控裝置,逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目。
農業水污染防治
凈化農田排水及地表徑流
2017年底前,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖專業戶,現有規模化畜禽養殖場要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。
推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗,開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治,實行測土配方施肥,推廣精準施肥技術和機具,利用現有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農田排水及地表徑流。
深化“以獎促治”政策,實施農村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進農村環境綜合整治,到2020年,90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理,60%以上的行政村污水得到有效治理。
■節約保護水資源
提高用水效率
落后供水管網要更新改造
《工作方案》要求,實施最嚴格的水資源管理,健全取、用水總量控制指標體系,加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作,對取、用水總量已達到或超過控制指標的地區,暫停審批其建設項目新增取水許可。新建、改建、擴建項目用水要達到行業先進水平,節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。到2020年,全市年用水總量控制在21.13億立方米以內。
把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核,將再生水、雨水等非常規水源納入水資源統一配置。
公共建筑必須采用節水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具,對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造,到2020年,全市公共供水管網漏損率控制在10%以內。建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施,新建城區硬化地面,可滲透面積要達到40%以上。
提高再生水利用率
工業集聚區鋪設利用管網
加強工業水循環利用,鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業廢水深度處理回用,2020年底前,經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業集聚區鋪設再生水利用管網,再生水利用率不低于30%。
《工作方案》要求,工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水,要優先使用再生水。自2018年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,10萬平方米以上集中新建的保障性住房,應安裝建筑中水使用設施,積極推進其他新建住房安裝建筑中水設施。到2020年,再生水利用率達到20%以上。
■嚴格管理措施
嚴格準入制度
禁止新擴建化學制漿造紙
依法淘汰落后產能,禁止新建擴建化學制漿造紙,嚴格控制新建擴建化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染項目等。
城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業應有序搬遷改造入園(區)。
城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積,新建項目一律不得違規占用水域,留足飲用水水源地一級保護區、河道、湖泊地帶的管理和保護范圍,非法擠占的限期退出。
加強執法監管
對違規企業出示“紅黃牌”
每年開展專項執法檢查,對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示,一律限制生產或停產整治,對整治未能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰,一律停業、關閉。
重點打擊私設暗管或利用滲井滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監測數據弄虛作假,不正常使用水污染物處理設施,或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環境影響評價領域越權審批、未批先建、久拖不驗等違法違規行為。
2017年底前,建成全市統一的水環境監測網。
公眾參與社會監督
邀請公眾調查重大水污染事件
《工作方案》要求,市政府每年公布全市水環境質量狀況,對水環境狀況差的區縣、開發區,經整改后仍達不到要求的,向社會公告并接受公眾監督。
為公眾、社會組織提供水污染防治法規培訓和咨詢,邀請公眾、社會組織等全程參與重要環保執法行動和重大水污染事件調查。健全舉報制度,充分發揮“12369”環保舉報熱線、微信公眾號和網絡平臺作用,限期辦理群眾舉報投訴的環境問題,一經查實,可給予舉報人獎勵。
延伸閱讀:陜西珂沅工業園區污水處理工藝升級改造
工業園區污水按水質來源分類,分質處理是工業園區污水處理的關鍵,同時必須保證具有高效、快速的檢測工業園區污水處理運營中混排的技術手段,監控各個企業各種廢水是否按類排放到園區污水處理設施。
在工業生產過程中產生的各股廢水,經過固定管道后可單獨進行處理。或通過檢測后,進入調節池進行集中處理。
工業園區污水在處理過程中對單次處理量、藥劑量、設備工業環節進行調整,對是否可生化處理進行評估,確保達到最佳的污水處理效果。經過處理后的原水,進入沉淀池并采用物理法去除水中的固體物質,進一步凈化出水水質。
為什么要進行工業園區污水處理系統改造?
一,工業園區污水處理系統運行不穩定
1、進水的水質水量不穩定
2、設備故障頻發、系統設計有缺陷
3、操作人員專業程度不夠,不能根據水質水量的變化調整運行參數
4、運行人員不能嚴格按操作規程作業
造成的后果:
1、出水水質無法穩定達標
2、系統設備容易損壞、運行費用高
3、 環保部門例行檢查、飛行檢查等不能穩定通過
舉例說明:寶雞某縣工業園污水處理系統無論是工藝設計,還是主要設備等在硬件上均能滿足污水處理排放要求。但是該系統運行了6個月后污水就開始超標。經診斷其主要問題是:運行人員不能嚴格按操作規程作業,污泥不按要求及時清除,造成系統中各工段的停留時間減少。我公司接管后通過對系統關鍵點的控制考核,輕松解決了系統運行不穩定的問題。
二,工業園區污水處理站排放不達標造成的原因:
1、工藝設計有缺陷先天不足
2、污水處理設備不能正常運行
3、污水進水水質變化、污水處理藥劑投加不到位、操作人員專業程度不夠,不能根據水質水量的變化調整運行參數等
造成的后果:
1、環保部門檢查無法通過
2、企業被迫停產整頓、罰款
3、影響企業聲譽阻礙企業長遠發展
舉例說明:咸陽大型農貿批發市場新建的污水處理站,運行期間氨氮指標長期超標,且一直在25mg/l左右,高居不下,無法解決。環保管理部門多次處罰無果,最后責令停產整頓。我公司臨危受命接管了污水處理站,根據該企業污水特征對處理工藝稍加改造,減少了兩處不必要的加藥點,增加一處回流系統,加強預處理效率。經過一個月的改造以及生化系統的調試,該污水站氨氮指標穩定在2mg/l左右,達標排放。
三,企業擴建必須進行污水處理系統的改擴建:
1、生產量加大
2、增加新生產項目
3、車間生產線工藝改造
4、車間生產設備更新改造等
造成的后果:
1、進水水質水量超出設計范圍;
2、污水處理系統超負荷運作;
3、排水不達標、無應急處理預案等。
舉例說明:寶雞鑫諾鈦業公司因市場需求擴大產能,原污水處理系統遠遠不能滿足生產的需要。該企業又投資新增一套污水處理系統,確保污水處理安全運行、達標運行。
四,環保水處理排放標準的提高必須進行工藝升級:
1、環保政策要求提高
2、環保部門檢查力度逐年增大
3、環保排放標準提高
造成的后果
1、企業環保壓力加大,原有工藝不能滿足達標要求
2、污水處理工藝需調整改進
舉例說明:某表面處理工業園新建時環評要求COD的排放標準是100mg/L,隨著政府對電鍍行業重金屬廢水排放標準的提高,COD的排放標準從100mg/L提高到80mg/L,原有的工藝不能滿足達標要求。業主和陜西珂沅環保根據污水站的外部環境、投資金額、穩定運行等諸多因素綜合考慮,提出了部分廢水增加生化系統建議。改造后的污水站在環保局密集突檢的情況下,各項指標無一超標。
五,由于前期工藝設計缺陷必須進行污水處理系統改造:
1、設計依據不準確,企業提供的相關設計數據有變化;
2、污水處理系統設計工藝不合理或有瑕疵;
3、污水處理構筑物施工有缺陷等。
造成的后果:
1、運行費用過高,污水系統處理能力下降;
2、設備閑置無法投入使用;
3、污水系統全面癱瘓,工人勞動量大 ;
4、污水排放不達標、企業停產整頓。
舉例說明:某化學工業園的污水處理廠中生化系統在建設施工時厭氧、好氧的填料安裝質量差,因這項工作屬半隱蔽工程,非專業人員不易監督工程質量,工程驗收時填料全部在水下也無法檢查。導致運行的第二年填料開始脫落,半年期間幾乎所有的填料全部上浮水面,造成管道堵塞,系統全面癱瘓的后果,園區9家企業被迫停產整頓達半年之久,待污水處理站全面維修正常后方恢復生產。
六,引進新的污水處理技術對原有系統進行改造的必要性:
1、排放標準提高,各工段去除率達不到設計要求;
2、缺乏應有工藝、現有處理工藝落后;
3、污水處理主要設備老化需更新等。
造成的后果:
1、出水難以達標排放,運行費用過高;
2、污水處理系統癱瘓,企業被迫停產整頓。
舉例說明:某污水處理站原工藝設計滿足環保要求,后因排放標準提高,污水處理工藝需升級改造,公司根據現場情況的許可,以投資少,運行費用低為原則,在原污水處理系統的末端新增加了人工濕地工藝。系統調整后全面滿足了達標排放的要求。
陜西珂沅環保積累了豐富的污水處理工程設計,施工,工藝改造,技術升級和調試運營的成熟經驗,打造了一支工業園區污水處理經驗豐富的運營團隊為工業園區企業排污的達標排放保駕護航。