數據顯示,2014年,我國村莊污水處理率不到10%,僅北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等少數發達省市村莊污水處理率稍高一些,其中上海處理率最高,也只有43%。一些省份還處于部分試點階段。
農村污水處理是改善農村水環境,乃至農村生態文明的重點。然而,從目前的情況看來看,無論是在政策規范,還是在管理體系,以及具體設施建設上,我們在農村污水處理合水污染防治上仍存在很多不足和難點。
處理設施建設嚴重滯后。農村污水處理設施建設普遍存在廠網建設不完善,管線覆蓋面不足,許多村莊污水直排河道,污染水體。建成的污水處理設施水平不高,且存在閑置或排放不達標情況。
缺乏維護管理人員。農村地區缺少專業的污水處理設施管理維護人員,導致設施管理不到位,運行效率低。有專家表示,我國60%的鄉鎮僅1名村鎮污水設施管理員,且收入低、工作條件差,發展狀態堪憂。
缺乏資金。全國尚未出臺統一的農村污水處理設施運行經費撥付辦法和標準,相關費用主要靠各級政府投入。而多數地方政府并沒有將這部分費用納入財政預算,一些地方需要鄉鎮自籌,運維資金難以到位。
政策短板問題。目前,在我國農村污水治理現行體制、監管、優惠政策等方面仍不健全。清華大學環境學院副院長王凱軍教授曾表示,當前農村污水處理從法律規范、技術標準、對設備的認定,以及財政補助等方面都存在一定問題。
桑德集團董事長文一波此前說過,“經過幾年的探索和發展,技術已不再是當下中國村鎮污水發展的阻礙,真正缺少的是配套政策、監管體系、財政補貼、技術評估以及專業人才等”。
有專家表示,以改善環境質量為導向,農村污水處理與“生態文明”、“美麗鄉村”相結合將是未來的政策發展之路。
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