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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室生態(tài)紅線是生態(tài)安全的底線。長期的發(fā)展使我國生態(tài)保護用地越來越少，很多保護區(qū)被蠶食。有的地方在自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建別墅，有的地方在飲用水源區(qū)內(nèi)非法排污。如果不劃定并嚴守生態(tài)紅線，生態(tài)環(huán)境就將繼續(xù)遭受破壞，國家生態(tài)安全就將受到威脅。
生態(tài)紅線是公眾健康的底線。無論小康社會還是美麗中國建設，好的生態(tài)環(huán)境都是基礎條件。無論幸福感還是中國夢，缺了健康都無從談起。然而現(xiàn)實中，水污染事件層出不窮，重污染天氣頻頻出現(xiàn)。如果不劃定并嚴守生態(tài)紅線，就無法有效保護水源涵養(yǎng)地、生態(tài)屏障區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，就無法讓公眾喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上放心的食品。
生態(tài)紅線是可持續(xù)發(fā)展的底線。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅要看眼前，還要看長遠。劃定并嚴守生態(tài)紅線，有利于提升環(huán)境承載力，發(fā)揮自然修復力，為發(fā)展預留更多的空間。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅要考慮當代人，更要考慮子孫后代。犧牲環(huán)境求發(fā)展是飲鴆止渴，劃定并嚴守生態(tài)紅線則功在千秋。
生態(tài)紅線，重點是劃定。馬路上設置紅綠燈可以讓人們各行其道，但如果設置得不科學、不合理，反而會影響交通。生態(tài)紅線的劃定，必須考慮科學性、全局性和長期性。
紅線劃定要講科學。紅線劃定的區(qū)域過小，達不到保護的效果。劃定的區(qū)域過大，不利于地方對區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃。必須從全國和地方實際出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。
紅線劃定要謀長遠。生態(tài)紅線具有不可替代性，一旦劃定，不容更改。紅線劃定必須帶著長遠的眼光，謀劃區(qū)域的長久發(fā)展。
紅線劃定要有重點。一是劃定重要生態(tài)功能區(qū)紅線，對尚未遭受嚴重破壞的大江大河水系要進行搶救性保護。二是劃定生態(tài)脆弱區(qū)紅線，對青藏高原、黃土高原生態(tài)屏障區(qū)等要進行針對性保護。三是劃定生物多樣性保育區(qū)紅線。一些地區(qū)過度開發(fā)會危及物種安全，要對這樣的地區(qū)進行最嚴格的保護。
各地除了完成國家紅線劃定區(qū)域的保護工作，還可根據(jù)實際情況劃定本地生態(tài)紅線。當前，國家層面正在積極推進生態(tài)紅線劃定工作，地方層面也做了很多有益探索，既要完成規(guī)定動作，又要完成自選動作。如湖北省出臺了主體功能區(qū)規(guī)劃，超過45％的國土列為重點生態(tài)功能區(qū)，不考核GDP。江蘇省劃定了本地區(qū)的生態(tài)紅線，要求生態(tài)功能區(qū)面積不得低于國土面積的20％。
劃定并嚴守生態(tài)紅線對地方來說是一次挑戰(zhàn)，考驗其是否有摒棄粗放型發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展的決心和勇氣；也是一次機遇，誰能把這項工作完成好，誰能做到嚴守紅線，誰就能搶占綠色發(fā)展的制高點。
生態(tài)紅線，難點是執(zhí)行。體育比賽有黃牌、紅牌之分，生態(tài)保護只有紅線沒有黃線，一旦劃定，必須嚴守。
當前，一些地方認為紅線是限制經(jīng)濟發(fā)展的障礙線，對生態(tài)紅線有抵觸心理。一些地方為了經(jīng)濟利益大搞開發(fā)，甚至要縮小生態(tài)保護面積。這些想法和做法都不利于生態(tài)環(huán)境保護，不利于可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設。樹立生態(tài)紅線觀念，嚴守生態(tài)紅線，刻不容緩。
嚴守紅線需要提高地方領導干部認識。為何要守？因為貴重。生態(tài)價值比一時的經(jīng)濟增長更貴重。如果地方官員不改變原有的價值觀，認識不到生態(tài)的價值，生態(tài)紅線就無人愿守、無人真守。因此，必須盡快讓地方政府認識到生態(tài)紅線的重要性，正確認識短期利益與長期利益的關(guān)系。只有如此，地方官員才能以高度的政治責任感和歷史使命感來推進這項工作。
嚴守紅線需要完善制度設計。如何做到不守不行？那就要追究責任。習近平總書記指出，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任。當下，要盡快制定各項政策，完善制度體系，讓地方政府不敢不守，使生態(tài)紅線的作用真正顯現(xiàn)出來。
沒什么都不能沒底線，動什么都別動紅線。守住生態(tài)紅線，生態(tài)文明和美麗中國就不遙遠。