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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室未來，APEC環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)合作將進(jìn)一步深化，但仍然面臨很多實(shí)際問題。
一是APEC環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)合作仍將繼續(xù)并進(jìn)一步深化。首先，全球環(huán)境污染惡化趨勢(shì)仍將持續(xù)，實(shí)施綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略仍是各國(guó)的根本選擇，環(huán)境治理的力度將進(jìn)一步加大，環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的需求將持續(xù)增加。其次，發(fā)達(dá)成員仍然會(huì)將推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易作為新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)和爭(zhēng)奪全球競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。第三，APEC的宗旨是推動(dòng)全球貿(mào)易自由化，促進(jìn)APEC成員間貿(mào)易、投資和技術(shù)領(lǐng)域的合作。2014年，WTO的14個(gè)成員發(fā)動(dòng)了一項(xiàng)環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定的諸邊談判，此談判將以APEC環(huán)境產(chǎn)品清單為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探討將更多產(chǎn)品納入到清單之中并惠及更多的國(guó)家和地區(qū)。
二是環(huán)境產(chǎn)品的多用途問題、全生命周期評(píng)估等問題短時(shí)間內(nèi)難以解決。盡管APEC提出了環(huán)境產(chǎn)品清單，但是，這一清單如何降稅仍存在一些爭(zhēng)議，面臨的技術(shù)問題主要是環(huán)境產(chǎn)品多用途和全生命周期評(píng)估問題。APEC此次達(dá)成的環(huán)境產(chǎn)品清單上列出的產(chǎn)品，盡管都具有環(huán)境用途，但是某些產(chǎn)品的其他應(yīng)用同樣非常重要甚至更廣泛。如果考慮此因素，那么，海關(guān)監(jiān)管和實(shí)施部門如何鑒別哪些是環(huán)境用途、哪些是非環(huán)境用途，也是一個(gè)難題。
三是平衡環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)合作，加大環(huán)境服務(wù)合作。目前，環(huán)境產(chǎn)品的貿(mào)易自由化已經(jīng)在APEC框架下得到了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，特別是2012年APEC提出了環(huán)境產(chǎn)品清單，而且有明確的降稅目標(biāo)，但環(huán)境服務(wù)合作仍然沒有明確的內(nèi)容。不過，環(huán)境服務(wù)的自由化在下一階段將被提上議事日程。理由如下：從本質(zhì)或?qū)傩陨现v，環(huán)境產(chǎn)品與環(huán)境服務(wù)就如共同體，是不能分割和獨(dú)立存在的，環(huán)境產(chǎn)品的使用離不開環(huán)境服務(wù)，環(huán)境服務(wù)的實(shí)現(xiàn)也需要環(huán)境產(chǎn)品的支撐；在APEC加強(qiáng)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)的宣言或聲明，也基本都是在一起的；一些經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)注意到此問題，進(jìn)行了相關(guān)探索并開始行動(dòng)，如日本、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)已經(jīng)提出了關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境服務(wù)的提案。
四是借助亞太自貿(mào)協(xié)定（FTAAP）談判，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易自由化。為整合亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化，APEC由論壇性質(zhì)向前邁進(jìn)到自由貿(mào)易協(xié)定的呼聲越來越高，亞太自貿(mào)協(xié)定談判很快將會(huì)提上議事日程。借助環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易自由化推動(dòng)亞太地區(qū)綠色增長(zhǎng)，一直是APEC的一個(gè)重要目標(biāo)，因此，在啟動(dòng)亞太自貿(mào)協(xié)定談判后，更進(jìn)一步降低環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易自由化，使得亞太地區(qū)以更加低廉的成本使用更加先進(jìn)和便利的環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)，很可能成為亞太自貿(mào)協(xié)定談判的一項(xiàng)重要議題。
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