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李經理
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西安高新區錦業路錦業時代A3-307室PX項目落地為何屢屢受挫？有人疑惑，為什么以前上個重污染項目都比較容易，現在連上個環評已通過的項目，都會遭到公眾反對，甚至引發群體性事件呢？
回顧幾十年來公眾對工業項目的態度變化不難發現，現在一些環境敏感項目難落地，一方面和公眾環境意識提高有關，另一方面也和公眾利益沒有得到滿足相關。
在改革開放之初，很多人尚處于吃不飽、穿不暖的階段，公眾最想獲得的利益就是提高經濟收入，不用再為吃穿用發愁。上工業項目往往可以迅速帶來經濟利益，從而提高生活水平，公眾可以獲得的利益顯而易見。在這樣的大背景下，不僅上高污染、高能耗的項目很少會有人反對，就連個體開的“十五小”企業也是遍地開花。
當溫飽問題解決之后，公眾逐步開始關注環境質量，對環境利益有了更高訴求。
不管是PX項目還是其他項目，只要落地，對于企業來說，可以帶來可觀的經濟效益，對于當地政府來說，可以增加財政收入、提高政績。但公眾可以獲得什么呢？企業附近的居民可以得到有限的賠償，當地其他居民幾乎什么都得不到，而且還要承擔不可預知的環境風險。政府和企業獲利，公眾的利益卻受損，這樣的買賣公眾自然不愿意做。
除了環境利益，公眾還有其他的需求，比如教育、公共服務等需求，而且這樣的需求同樣迫切。想從PX項目中獲取利益，何不先滿足公眾的利益訴求，嘗試以利益換利益呢？
臺灣也曾經歷過公眾環保抗爭階段，最終消除“民憤”的方式是項目建設方實施的“環保回饋”，例如，設立公園、圖書館、運動中心、溫水游泳池等，供附近居民免費(或打折)使用，還有給予獎學金等措施。宜蘭縣的白米社區就是其中具有代表性的案例。白米社區周邊集結了礦石加工廠、水泥廠和油庫，曾是全臺灣落塵量最大的地方。在政府協助下，小區與水泥廠簽訂了環保協議書，設定“環保回饋”的相關規定。小區除了運用水泥廠提供的回饋金外，還可以申請各項小額補助，不僅把環境弄好了，當地濕地也保護得很好。
但是，如何讓項目建設方給予公眾“環保回饋”？地方政府應發揮的作用不容忽視。地方政府應當與公眾真正站在一起，想公眾之所想，急公眾之所急，讓公眾可以獲得的綜合利益最大化。公眾的利益訴求解決了，原本令人討厭的項目也許就不再討厭，項目上馬問題沒準就迎刃而解了。