在很多專家看來,環境污染第三方治理成為當前治污的最有力模式。
所謂環境污染第三方治理,即排污企業以合同的形式通過付費將產生的污染交由專業化環保公司治理。主要包括兩種運作模式:一種是適用于新、擴建項目的“委托治理服務”,另一種是適用于已建項目的“托管運營服務”。由“誰污染、誰治理”變為“污染者付費、專業化治理”,這已在歐美國家的減排治理中普遍應用。
中國環境投資聯盟理事長王世汶表示,環境污染第三方治理有多種優勢:一方面排污企業由于采用專業化治理降低了治理成本,提高了達標排放率;一方面治污責任向環保公司轉移和集中,環保部門監管對象大為減少;排污企業與治污企業之間的合同關系也促使雙方互相監督制約;此外,還刺激了環保企業和產業的發展。
“生產企業如果不偷排,他們的運行成本一定會比專業公司高。而專業公司運營隨著市場化程度、運營規模的集中度提高,一個環保企業負責第三方運營的項目可以達到上百甚至數百個,那采購藥劑、外包的一些服務成本還會進一步下降,而內部的監管手段會進一步信息化、現代化,還會有成本降低的空間,可靠性也會進一步提升。”文一波說道。
王世汶也指出“如果政府將來對所有的環境治理是以質量而不是數量和過程為指標的,作為一個理性的業主,一定會把污染運營交出去。”
至于成本優勢方面,有電力行業人士表示,以1.5分的脫硫電價補貼為例,對一些電廠來說根本不夠,但如果讓專業脫硫公司來做,還會有合理利潤空間。
據浙江省環保局的不完全統計,企業污染治理設施專業化運營后的達標排放率可達70%~80%,有的甚至可達90%以上,與污染企業自己運營相比,達標率提高30%~50%,運營成本節約10%~20%。
文一波表示,環境污染第三方治理普遍適用于環境污染治理各個領域,包括工業企業、工業園區以及市政環境工程,未來的市場潛力將數以萬億計“這個蛋糕可以做的很大”。