接到環境保護部副部長潘岳在群眾反映江蘇省連云港益海嘉里鹽化科技產業園環境污染問題信訪件上的批示后,環境保護部環境監察局立即責成江蘇省環保廳調查處理。目前,產業園所有企業和項目正在全面停產整治。
益海嘉里鹽化科技產業園位于連云港市連云經濟開發區板橋工業園,由益海嘉里投資有限公司投資建設,目前下設連云港環;び邢薰、益海天成(連云港)化工有限公司、益海嘉里(連云港)化工有限公司和益海(連云港)精細化學工業有限公司4家公司,都位于同一廠區內,公用工程由連云港環;び邢薰矩撠。
產業園配套建設了4家公司共用的工業廢水預處理設施,經預處理后的廢水接入板橋工業園污水處理廠繼續深度處理。經現場監測,園區廢水接管水質達標;衛生防護距離內無環境敏感目標,未發現明顯臭氣擾民問題;無組織排放廠界臭氣濃度達標。
環境質量監測結果顯示,駁鹽河污染嚴重,產業園上、下游水質均為劣Ⅴ類,達不到Ⅳ類功能區要求,且下游COD和氨氮、氯化物、全鹽量、懸浮物等污染物濃度較上游明顯上升。周邊主要居民點板橋鎮的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、總懸浮物等大氣污染物指標符合空氣質量標準(GB3095-1996)的二級標準。
經調查,益海嘉里鹽化科技產業園內多家企業存在的環境問題主要有4個:
一是建設項目環保違法。益海(連云港)精細化學工業有限公司年產兩萬噸癸二酸、6.6萬噸精煉甘油技改項目未經環評審批擅自開工建設,現已建成水解、萃取、裂解和脫色等工段。2013年2月建成兩臺130t/h鍋爐(1用1備),未申請核準擅自投入試生產,試生產超過3個月未依法申請環境保護設施竣工驗收。連云港環;び邢薰镜沫h氧氯丙烷裝置處于試生產階段,蒸餾殘渣、精餾殘液等危險廢物的污染防治措施發生重大變動,未依法重新報批環評。
二是污染物處理設施不正常運行。4個公司共用的廢水預處理設施的預曝氣池、厭氧沉淀池未運行,好氧池曝氣不均勻。益海(連云港)精細化學工業有限公司的鍋爐煙氣脫硫設施未運行,未按環評要求安裝在線監測設施。連云港環;び邢薰疚窗喘h評要求每月更換廢氣處理裝置內的活性炭。益海嘉里(連云港)化工有限公司用于處理廢氣的堿液吸收塔未投加足量堿性藥劑,塔內吸收液呈酸性。
三是私設清凈下水排口,清污混排。產業園擅自在駁鹽河北小溝設有8根水泥管排放清凈下水,管道密封較差,部分廢水混入清凈下水排放。經監測,清凈下水排水水質COD為90mg/L,超環評批復要求1.25倍。
四是危險廢物管理不規范,產業園未建設規范的危險廢物貯存場所。
針對上述問題,連云港市環保局2013年10月12日下達限期改正通知書,責令連云港環;び邢薰2013年11月12日前封堵違法設置的8個清凈下水排口。2014年1月13日下達限期整改通知,責令益海嘉里鹽化科技產業園4家企業全部停產整治,兩臺130t/h鍋爐停運,年產兩萬噸癸二酸、6.6萬噸精煉甘油技改項目停止建設,1月30日前完成危險廢物規范貯存場所建設,2月28日前完成產業園清污分流系統改造。2014年1月17日下達行政處罰決定書,責令益海(連云港)精細化學工業有限公司兩臺130t/h鍋爐立即停止使用,罰款9萬元;下達限期改正通知書,責令益海(連云港)精細化學工業有限公司年產兩萬噸癸二酸、6.6萬噸精煉甘油技改項目立即停止建設,2014年2月28日前補辦環評審批手續,逾期未補辦手續將依法進行處理;提請連云開發區政府依法責令其停產整頓。
目前,產業園所有企業和項目正在全面停產整治,罰款已繳納,私自設置的8個清凈下水排口已全部封堵,正在對排水管網進行清污分流改造,工業廢水預處理后將通過專管接入板橋工業園污水處理廠進行深度處理。
環境保護部環境監察局建議,責成江蘇省環保廳加強對益海嘉里鹽化科技產業園環境保護監督檢查,督促當地環保部門加強日常監管,對環境違法行為處理處罰到位并執行到位,督促企業整改到位。責成江蘇省環保廳向社會公開案件辦理情況,并將案件納入環保后督察。