與大氣污染防治相比較,水環境問題基本上是穩定的,尤其是重點流域、七大水系水質是基本穩定的。包括前些年污染比較重的‘三河三湖’,這些年都有比較大的變化。
同時“水環境形勢卻依然非常嚴峻”。水污染物的排放總量仍然是巨大的。化學需氧量的排放量大概在2400萬噸左右,氨氮的排放量大體在245萬噸左右。
有專家測算,這些總量必須要削減30%-50%,我們的水環境才會有根本性的改變,“現在的排放量遠遠超過了目前的環境容量”。
為了有效解決這些問題,環保部會同有關部門,按照國務院的要求編制《水污染防治行動計劃》,待進一步修改完善后將報請國務院審議。
在具體措施方面,一是要大幅度削減工業污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好農村河溝、河岔。《水污染防治行動計劃》劃和大氣行動計劃一樣,我們力圖在責任、任務、措施、體制機制上有所突破,更好地不斷推進水環境質量的改善。
據測算,實施大氣污染防治行動計劃將投資1.7萬億元,水污染防治行動計劃將投入2萬億元。雖然大氣污染防治的總投入額最終并未寫進行動計劃,但無論大氣抑或水污染治理的市場空間卻無疑是巨大的。