為優化資源配置,提高垃圾處理效率,推動垃圾綜合處理,體現垃圾處理的公益性和公平性,垃圾處理及 垃圾滲濾液 行業急需建立有利于強化資源配置市場機制的、基于供求均衡的行業定價法,對垃圾處理鏈上各種處理方式進行科學定價。建議如下:
一是要遵循逐級利用、逐級減量原則,以供求均衡為標準,做好供求優化組合,發揮各種處理方式(供給方式)的作用,并結合其它公共服務定價法的優點,制定垃圾處理行業定價法,擺脫垃圾處理行業定價實際上受垃圾處理企業定價的錯誤引導,避免政府失靈。
二是要對不同類型垃圾的處理制定差異化價格,形成完善的價格體系。首先,促進再生資源回收利用,充分回收可以直接回收的物質。其次,促進生物轉化,推動有機易腐垃圾的資源化利用,盡量減少焚燒與填埋垃圾的處理量,促進物盡其用。
三是要對填埋處置征收生態環境稅(費),提高填埋處置的價格。一方面,控制填埋處置的垃圾量,促使垃圾進入填埋場前先進行資源化處理,從而提高垃圾的資源利用率和填埋場的使用壽命;另一方面,為填埋場的生態環境恢復積累資金,盡量降低填埋垃圾,垃圾滲濾液等對生態環境的負面影響。
四是要在供求均衡基礎上制定垃圾排放費征收和財政補貼標準。本著促進源頭減量和分類排放的目的,結合排放者的購買力和財政狀況,制定合理的垃圾排放收費、垃圾處理財政補貼等經濟政策,發揮垃圾排放費與財政補貼的調節作用。
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