據不完全調查,目前全國受污染的耕地約有1.5億畝,合計約占耕地總面積的10%。全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸,造成的直接經濟損失超過200億元(人民幣,下同)。
技術是困擾中國土壤修復最大的難題嗎?中國土壤重金屬污染“量大面廣”的基本特征,一方面決定了任何成本高昂的技術都難以大規模推廣,另一方面也使國外主要針對小塊土地修復的技術在國內難有用武之地。
即使采用植物修復這種較便宜的辦法,每畝土地的修復成本也有2萬元之多,還需連續種植數年,總投入數額驚人。如果按照每畝地修復成本2萬元,3億畝待修復土地計算,中國耕地修復所需資金6萬億。
“十二五”期間(2011年至2015年),用于全國污染土壤修復的中央財政資金僅有300億元。這樣巨大的資金投入,單純依賴政府是行不通的。只有找到合適的融資模式,發動社會力量參與,才能解決問題。
評估標準的模糊同樣難以在短期內解決。不同的土地用途理應有不同的修復質量評估標準。修復目標到底如何?怎樣才算修復好?目前的評估標準尚不夠全面,土壤修復將面臨無的放矢的窘境。在業已公布的土壤環境評價標準中,只有農業用地和展會用地兩項。
要解決中國的土地重金屬污染問題,當務之急是要控制源頭污染。在重金屬污染防治中,要把源頭控制、過程阻斷、末端治理相結合,不能再走先污染后治理的經濟發展之路。
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