今年3至4月,陜西省環保執法局對新河、皂河、沋河流域及西咸新區等渭河地區污染最嚴重的河流和地區的排污企業進行檢查,檢查的176家企業中,146家企業都存在環境違法問題。
為確保渭河三年變清目標的順利實現,針對執法檢查中存在嚴重污染問題,省環保廳已經致函西安、咸陽市政府,要求地方政府按照環境保護法的要求,對其中73家污染嚴重企業進行關閉取締,涉及西安市企業46家,咸陽市27家。同時對72家企業(西安18家、咸陽49家、渭南5家)的環境違法問題交由各市立案查處;對渭南市華特化工有限責任公司環境違法行為向渭南市政府下發督察通知,限期整改。
73家企業關停已是必然,盡快落實卻考驗著地方政府的執行力。同時,簡單關停也并非環境保護治本之策,如何從環評等源頭上建立起有效的監管體系也考驗著環保部門的智慧。
“隨著諸多污染嚴重企業的不斷簡單關停取締,目前,包括渭河流域在內,我省的水環境污染問題,已經由傳統的工業廢水為主轉向目前的生活污水為主。統計顯示,目前陜西省每年產生并排放各類污水13億噸,其中生活污水已達到8億多噸。”馬小現局長說,“這也就意味著,能否實現渭河三年變清目標,城鎮生活污水的達標排放將起著至關重要的作用。”
令人遺憾的是,雖然我省已經在渭河流域建立起各類污水處理企業58家,然而,據不完全統計,截至目前,每年依然有超過62萬噸的生活污水,在未經任何處理的情況下直排渭河。其中,西安市每日直排40萬噸,咸陽市區四個排污口每日直排15萬噸,興平市每日直排7萬噸。這其中還不包括廣大農村地區直排渭河的污水量。
“不達標排放是技術或投入的問題,可以通過監管和加強投入等辦法來解決。但沒有經過任何處理的直排,是目前渭河治理的心腹之患。一天直排62萬噸,一年就是2.2億噸,嚴重威脅著渭河三年變清目標的如期實現。如何盡快實現渭河流域各類生活污水的全收集,考驗著各級政府和相關管理部門的智慧。”馬小現局長說。
不僅是覆蓋能力不足的問題,由于污水管網建設滯后等原因,渭河流域污水處理企業還面臨整體運行負荷率不足的問題。統計顯示,目前,渭河流域58家污水處理廠總設計處理能力已經達到了每日262.8萬噸,但實際處理量卻只有每日188.41萬噸,整體負荷率為71.6%。
一方面是污水處理廠整體負荷率不足,另一方面,一些污水處理廠卻因管網配套設施未實現雨污分流,導致實際收水量大于設計處理能力,從而不能對全部污水進行處理。如咸陽市三原污水處理廠設計能力2萬噸/日,實際處理水量2.5萬噸/日,負荷率125%。
“今年是實現渭河三年變清目標的攻堅之年,時間緊、任務重。”馬小現局長說,“環保不是走程序,污水處理不是走過場,在不簡單關停相關重點污染企業,不斷加強對污水處理企業能力建設和運行監管的同時,還需要每一個公民從自身做起,珍惜和愛護好每一滴寶貴的水資源。”